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            政保聯動 濟困惠民 護航“平安寧德”建設
            作者: 來源:微信轉載
            發布日期:2022-11-19 15:12:23 閱讀:726次


            11月6日,《閩東日報》頭版報道
            以人為本、創新突破,用時5年為全市上下350多萬群眾上了一份“平安險”,筑牢寧德高質量發展安全屏障……這是我市積極探索推行“社會治理+保險”機制,助力“平安寧德”建設,提升社會治理現代化水平所交出的一份亮眼答卷。


            黨的二十大報告要求“提升社會治理效能,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道”。保障群眾權益、提高治理效能,亦是我市全面推行“社會治理+保險”機制所要達到的最終目的。自2017年以來,我市緊緊圍繞建設更高水平平安寧德,發揮市場機制作用,敢于嘗試、以點帶面,逐步推行以政府出資為群眾辦理保險的“社會治理+保險”機制,取得了顯著成效。


            2020年5月28日,霞浦縣舉辦“社會治理+保險”集中理賠儀式。

            探路先行 高位推動出實招
            將市場保障機制引入社會治安綜合治理領域,展現的是一項工作創舉,體現的是一份為民情懷,破解的是一些群眾在生命和財產受到侵害而一時難以得到補償的困局,回應的是群眾對平安的殷切期盼。


            “實踐證明,保險服務在化解社會矛盾、降低政府救助壓力、增強群眾社會治安滿意度方面有著不可或缺的作用?!笔形ㄎ嘘P負責人介紹說,一直以來,市委市政府堅持把保險參與平安建設作為推進市域社會治理現代化的重要舉措和助力建設“全國鄉村振興樣板區”的重要保障,列入更高水平平安寧德建設總體規劃和實施鄉村振興戰略重點任務予以全力推動。如今,保險已然成為社會治理體系重要組成部分,政保合力織密織牢一張與經濟活力環環相扣,與群眾生活息息相關的風險保障網。


            2019年11月16日,周寧縣舉行社會治安綜合保險金發放儀式。


            近年來,基于霞浦、周寧等地的試點成果,我市進一步強化頂層設計,連出實招、硬招,構建引導保險深度參與社會治理的政策體系。


            ——市委政法委牽頭成立市“社會治理+保險”工作推進領導小組,出臺《全市推廣“社會治理+保險”機制實施方案》,以規范化、制度化、科學化標準統籌推進機制運行。

            ——明確以“救助性、非普惠性”“補助性、非賠付性”“輔助性、非萬能性”為原則,利用保險補償功能助力“救命”“救難”“救困”“救急”,最大程度化解積案、解決群眾合理訴求。

            ——堅持統一標準,圍繞社會治理的關鍵領域和薄弱環節,突出防范化解影響安全穩定風險隱患,制定《寧德市“社會治理+保險”項目清單》。

            ——堅持“政府主導、市場運作”模式,建立以市縣鄉村四級對接推動為基礎、以保險公司為具體承辦機構的組織體系。


            一條條政策、一項項原則,令出必行、協力推進,逐步建立起事前風險預防、事中風險控制、事后保險救助的社會治安綜合治理保險保障服務體系,讓保險立于風險之前、守在人民身旁、兜住民生底線,賦能社會治理取得更好成效。

            全面鋪開 落地生根見實效
            試點示范、引領方向。作為在社會治理領域引入保險服務的試點縣——霞浦,通過一系列舉措、一次次實踐,充分論證“社會治理+保險”機制的可行性、可推廣性。

            2020年5月,霞浦縣與中國人民財產保險股份有限公司寧德分公司正式簽署合同,為全縣56萬群眾購買總保額150萬元的“社會治安綜合保險”。該保險主要針對受害人人身傷亡未能及時救治、人民群眾財產損失未能及時挽回、因交通事故導致人身傷亡責任人無力賠償、精神病人危害社會未能有效預防、見義勇為政府救助保險等5類保險9個項目?!鞍驯kU作為社會治理、推動信訪工作的重要手段,為群眾平安幸福生活提供了一份‘再保障’?!毕计挚h委政法委相關負責人如是說。兩年多時間,通過該保險,全縣已累計救助群眾527人次,發放救助金330萬元,有效化解各類信訪積案72起,切實做到了貼心為民、紓困解憂。


            福鼎市發放見義勇為慰問金、交通事故政府救助金和政法機關政府救助金。


            點上開花、面上結果,讓“社會治理+保險”機制根深葉茂。在工作推進中,我市著力理順機制實施路徑,暢通“群眾報案—部門受理—保險公司核對撥付”渠道,結合快遞、“一證式”速賠、網銀支付和掃碼微理賠,實現“佐證材料網上跑,救助款項隔天到”,同步推進“社會治理+保險”APP研發工作,努力實現理賠服務掌上“一站式”辦理,致力于變“常規運作”為“服務提速”,真正讓理賠對象感受到誠意、享受到保障。


            機制逐步完善,加強推廣應用,踏踏實實為群眾撐起“平安傘”。多年來,各縣(市、區)在推進“社會治理+保險”工作實踐中,切實為一個個理賠對象送去實實在在的經濟補償,讓他們體會到“雪中送炭”的關懷與溫暖。蕉城區虎貝鎮浮山村黨支部書記黃英坤曾因車禍重傷,通過保險獲得3萬元賠償;霞浦柏洋鄉50戶茶農因低溫天氣遭受損失,通過農險獲得60多萬元賠償;壽寧縣因見義勇為而犧牲的吳俊華,其家屬通過見義勇為救助保險獲得10萬元賠償;福安市潭頭鎮的郭某因意外身亡,其家屬通過意外傷害事故救助獲得10萬元賠償……截至目前,全市累計為廣大群眾發放賠付金額2200多萬元,賠付各類案事件2500多起,其中化解重點風險隱患達110多起。


            從“事先防范”到“事后救助”,從補損失到治風險,探索推行“社會治理+保險”機制,進一步拓寬群眾人身損害、財產損失的救助渠道,不斷增強群眾的獲得感、安全感和滿意度。

            拓展提升 創新險種辦實事
            注重結果應用、科學分析研判、強化風險防范、加強跟蹤評估……總結“社會治理+保險”機制經驗成效,更好地完善提升,對全面提升保險機制應對風險、化解矛盾、保障民生效能,切實增強政府出資、科學運作、群眾受益的社會效益大有裨益。


            “變‘短期治標’為‘長效治本’,這也是推動機制持續運行、取得更好成效的重要工作?!笔形ㄎ嚓P負責人說。為此,我市不斷拓展和深挖“社會治理+保險”的外延內涵,推動保險服務向社會治理更寬領域、更多層次、更長鏈條滲透。


            霞浦縣立足實際,增設“海上保險”,組織有意愿的海產企業主、養殖大戶、海上漁民等,通過企業或個人出資的方式,每年自費購買海上安全生產責任險;周寧在全市率先設立“和諧鄉村政府救助保險”“周寧縣公安局執法辦案政府救助保險”“周寧縣公安局暖警工程保險”“周寧縣執行救助保險”“周寧縣人民法院公益執行懸賞保險”等保險險種,并列入為民辦實事項目;屏南縣公安局關愛員工,為全局民警、輔警投保企業補充保險……根據《寧德市“社會治理+保險”項目清單》顯示,目前,我市主要推出“治安+保險”“信訪+保險”“救助+保險”“執法+保險”四大類17個險種。


            險種的多樣化、服務對象的個性化,讓“社會治理+保險”的覆蓋范圍更廣、保障人群更多,進一步凸顯該機制的政治效果、法律效果、社會效果,為維護社會安定穩定,扎實推進“平安寧德”建設提供強大助力。








            來源:閩東日報記者 蘇晶晶

            責編:王詩琦

            審核:林裕順 黃菁銘

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